一、“十三五”发展成绩

1.“十三五”是跨越发展的五年，中国铁建高位竞进、持续领军，发展规模效益连上台阶。五年累计实现新签合同额、营业收入、净利润分别为8.87万亿元、3.78万亿元、997亿元，分别完成规划目标的148.86%、106.13%、115.61%。2020年末资产总额和净资产分别达到1.24万亿和3136亿元，较2015年末分别增长78.5%、143.5%；资产负债率74.76%，较2015年下降6.73个百分点。公司在《财富》“世界500强”中的排名由2015年的第79位上升到2020年的第54位，跃升25位；在“中国企业500强”中动态保持在前14位；在ENR“最大250家全球承包商”中稳居前三。

2.“十三五”是转型升级的五年，中国铁建应势而为、多业并举，产业布局结构持续优化。围绕公司发展战略和“7+1”产业定位，推动不同产业统筹有序、布局合理、协同发展。工程承包产业结构不断优化，铁路、公路、城市轨道交通市场优势持续巩固，房建+市政成为新的万亿级市场，新兴市场业务规模增长10倍以上。非工程承包产业快速发展，核心竞争力显著增强，2020年新签合同额、营业收入、净利润较2015年分别增长136.0%、54.3%、215.5%。

3.“十三五”是开疆辟土的五年，中国铁建着眼全球、凝心聚力，海外市场拓展蹄疾步稳。扎实推进“海外优先”战略，成立铁建国投，收购德国CIDEON设计公司、西班牙阿尔德萨集团公司股权，进入的国家和地区从“十二五”末的92个增长到“十三五”末的136个。五年海外累计新签合同额、营业收入分别为8451亿元、1807亿元，19个境外项目荣获中国建筑工程鲁班奖、国家优质工程奖、ENR全球最佳工程奖，形成了CRCC和CCECC两个国际知名品牌。公司在ENR“最大250家国际承包商”中的排名由2015年的58位上升至2020年的12位。

4.“十三五”是锐意创新的五年，中国铁建攻坚克难、勇攀高峰，科技创新成果捷报频传。召开科技创新大会，搭建科研平台，加大研发投入，提升科技创新能力，攻克了一大批关键核心技术。五年累计荣获国家级科学技术奖19项，省部级科学技术奖466项，中国土木工程詹天佑奖39项，省部级工法1607项；编制国际标准10项，国家标准62项，行业标准65项，地方标准67项；获得中国专利奖23项，授权专利14389件。

5.“十三五”是强基固本的五年，中国铁建斗志昂扬、奋勇争先，重大工程建设亮点纷呈。全面融入“一带一路”倡议和国家区域重大战略，建设了以京雄高铁、京张高铁、港珠澳大桥、成都地铁、亚吉铁路、莫斯科地铁、卡塔尔世界杯体育场、贝贾亚高速公路等为代表的一大批国内外重点工程、优质工程、品牌工程。五年累计荣获中国建筑工程鲁班奖45项，国家级勘察设计咨询奖143项，国家优质工程奖206项，其中国家优质工程金奖18项。

6.“十三五”是改革提升的五年，中国铁建接续努力、久久为功，现代管理体系日臻完善。坚持将党的领导融入公司治理，大力推动公司制改革、国企改革三年行动、总部机构改革、组织架构变革、经营体系改革、市场体系改革，推动所属集团公司董事会规范运作，进一步加大授权放权力度，全面提升管理能力，不断激发发展活力。

7.“十三五”是共建共享的五年，中国铁建践行使命、勇于担当，履行社会责任敢为人先。在新冠肺炎疫情防控中主动作为，捐款捐物7700余万元，建成武汉62%的方舱医院、90%的救治床位。助力打赢脱贫攻坚战，做好援疆、援藏和定点扶贫工作，直接投入帮扶资金1.7亿元，引进帮扶资金4955万元，帮助3个定点扶贫县和21个扶贫点顺利脱贫摘帽。充分保障员工合法权益，让员工共享企业发展红利。坚持绿色发展，促进减能减排，致力打造“绿色铁建”。

8.“十三五”是党建引领的五年，中国铁建初心如磐、砥砺前行，党的领导党的建设坚强有力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设摆在首位，推动党建工作与生产经营深度融合，持续加强“三基建设”，推动干部队伍建设，抓好宣传思想文化工作，推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保党的领导更加有力。

二、“十四五”面临的发展形势

1.国际宏观形势：当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍是时代主题，但国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷，经济全球化遭遇逆流，国际经济政治格局复杂多变，世界进入动荡变革期。

2.国内宏观形势：“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，发展基础更坚实，发展条件深刻变化，进一步发展面临新的机遇和挑战，总体上仍然处于重要战略机遇期。

3.行业发展形势：一是海外建筑业市场将保持增长态势，到2025年，市场规模有望达到60万亿元。其中，发展中国家建筑业市场增速较快，年均增速有望达到4%左右，发达国家年均增速预计为1%至2%。二是国内建筑业市场总体仍有一定空间。“十四五”时期，铁路市场投资额预计为3.5万亿元，重点是川藏铁路、沿江沿海高铁、西部陆海新通道等重大工程，以及“八纵八横”主通道和五大城市群的城际铁路，铁路维修、更新、改造提升业务将成为新增长点。公路市场投资额预计超过10万亿元，重点是国家区域重大战略涉及的省会城市、重点城市公路的新建、改建、扩建。城市轨道交通市场投资额预计为3.5万亿元，将新增城市轨道交通运营里程3000公里、城际铁路和市域（郊）铁路运营里程3000公里。房建市场增速可能放缓，其中装配式建筑市场潜力较大，到2025年市场规模有望达到1.2万亿元。市政市场规模到2025年预计达到8万亿元，排水防涝设施、海绵城市、黑臭水体治理、污水处理等业务增长较快。港口市场投资规模下降，重点是港口功能提升、港口改扩建；航道市场重点是内河高等级航道的联通、扩能、升级。机场市场投资额预计为1万亿元，将新增民用运输机场30个以上，大型机场改扩建约35个。电力市场传统水电、火电新增电源容量持续走低，风电总装机量稳中有升，其中海上风电潜力较大。三是其他行业发展形势：规划设计咨询市场区域限制和行业壁垒不断弱化，定价机制更市场化，全过程咨询潜力较大。投资运营市场快速发展，建筑企业逐步从承包商向建设投资商转型。房地产开发市场竞争向“品质为王”转变，城市更新、生态修复、产城融合、居住品质提升、康养、长租等业务前景较大。工业制造市场海外业务成为新增长点，北美、南亚、拉美和东南亚地区增长较快。物资物流市场迎来机遇，现代物流、冷链物流空间广阔。绿色环保市场快速增长，水生态综合治理、市政水务、固废处理、生态修复等潜力较大。产业金融市场持续规范，金融服务实体经济的作用更加凸显。

4.发展形势总结：经过分析，“十四五”时期公司主要面临五大机遇、五大挑战。

五大机遇：一是国际宏观发展机遇：经济全球化不可逆转，发展中国家在世界经济中将扮演越来越重要的角色，我国将形成参与国际经济合作和竞争新优势，为公司国际化发展带来了重大机遇。二是国家战略发展机遇：我国仍处于重要战略机遇期，将形成更强大的国内市场和更顺畅的国内经济循环，国民经济整体效能将进一步提升，为公司推动全产业链发展带来了重大机遇。三是国企改革发展机遇：随着国企改革三年行动、新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见等政策落实落地，国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力将进一步增强，为公司提高发展活力和品质带来了重大机遇。四是行业稳定发展机遇：随着交通强国、区域协调发展等国家战略深入实施，国家适度超前进行基础设施建设，建筑业及相关行业仍具有广阔空间，为公司深耕主业、拓展相关业务带来了重大机遇。五是新基建带来新机遇：随着新基建步伐加快，将推动新产业、新模式快速发展，为公司打造新的经济增长点带来了重大机遇。

五大挑战：一是国际动荡变革的挑战：新冠肺炎疫情全球大流行，世界经济低迷，全球产业链供应链面临冲击。美国对我国实施全面遏制打压政策，中美贸易摩擦具有长期性、复杂性、艰巨性等特点，公司在国际市场将面临更多风险挑战。二是高质量发展的挑战：我国发展仍不平衡不充分、创新能力不适应、供给体系不适配、经济循环仍存堵点，为公司高质量发展带来了外部环境挑战。三是全面完成改革任务的挑战：国企改革已进入深水区，仍有一些难点、堵点亟待解决。对标建设世界一流企业的目标，公司进一步深化改革还面临不少“啃硬骨头”的挑战。四是市场低端竞争的挑战：建筑业产能过剩、结构不合理、同质化竞争等问题突出，随着供给侧结构性改革深入推进，以低端竞争为主的发展方式将难以为继，公司在市场竞争中将面临更严峻的挑战。五是企业管控能力的挑战：面对日益扩大的资产总量、营业收入、业务规模和员工数量，公司在运行过程中将面临更多风险因素，给管控能力带来了巨大挑战。